中国海关总署数据显示，今年前７月中国累计进口谷物和谷物粉1134万吨，较去年同期激增80.7%，引发粮食安全担忧。

中国进口的谷物和谷物粉种类主要包括小麦、稻谷及大米、玉米、大麦等。其中，小麦、稻谷及大米、玉米为中国主要口粮产品。今年以来，中国谷物进口特别是小麦进口明显提速，根据农业部提供的数据，上半年中国小麦进口增速超过80%。相比较，去年全年中国小麦进口微增不到5%。

据新华社报道，尽管“洋粮食”进口占国内产量的比例不到5%，但“洋粮食”进口增速的反弹，依然引发公众对粮食安全问题的热议。新华社援引中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示，由于今年小麦增产并且品质较好，优质率高，故明年小麦进口大幅上升态势将会得到缓解。

华尔街见闻网站此前提到，中国来自美国的粮食进口规模近年来持续飙涨，2013年净进口量创下六年新高。自从2008年以来，中国已从粮食净出口大国转变为粮食净进口大国。据美国农业部经济研究所5月22日最新报告显示，近期，中国对进口谷物的需求大幅上涨，而多数谷物都来自美国。仅在2012年，中国进口谷物高达1600万吨，2013年已增至1800万吨。

2013年，美国向中国供应了70%的进口小麦。此外，中国还首次成为美国高粱的主要出口市场。2013年，中国粮食生产实现了“十连增”，粮食产量超过6亿吨，突破了历史最高水平。“这么大的数字，但是还不能满足国内的消费需求。”全国政协委员、国家粮食局原局长聂振邦说，近几年中国粮食进口的数量在增加，“进口的农产品折算大体上相当于7亿亩左右种植面积。”

5月16日，在农业部农村经济研究中心和中国农业资源基金共同举办的中国粮食安全与供给保障高层研讨会上，聂振邦表示，在有限的耕地资源和有限的淡水资源上，怎么保证我国的粮食安全问题，保证十几亿人的吃饭问题，随着粮食的刚性增长，粮食安全问题始终是一件头等大事。

统计数据显示，去年中国进口大豆6338万吨，但是国内大豆产量仅有1200万吨，对外依存度高达80%以上。进口大豆的数量在过去13年间翻了6倍。南美最近十年大豆种植数量增长，都进入了中国市场，美国大量的大豆也进入中国市场,国务院发展研究中心学术委员会秘书长、国际合作局局长程国强表示。

不仅大豆进口量激增，近年玉米的进口也出现井喷式暴涨，此外，小麦和水稻等口粮进口量也在逐年增加。对此分析称，主要是因为国际市场上粮价偏低，国际粮价低于国内的粮食收购价格，从去年年底的统计数字能看出，中国进口的玉米完税以后，大体上每吨价格要比国内的价格低300元左右，大豆更低，有500元左右。“大米进口收的关税最高，高达65%的关税，但即使这样，进口大米的价格仍低于国内大米。”农业部农业贸易促进中心主任倪洪兴说。

1996年，官方公布《中国的粮食问题》白皮书，首次提出粮食自给率要达到95%以上。2008年，《国家粮食安全中长期规划纲要(2008~2020年)》再次确认粮食自给率要稳定在95%以上。目前中国对主要口粮实行进口关税配额控制，小麦的进口关税配额有960多万吨，玉米720万吨，大米有530万吨，但这也意味着国外粮食有进入国内市场的商业条件。

尽管中国粮食产量自2004年以来实现了“十连增”，但现在粮食的自给率却已经开始下降，耕地和水资源日趋紧张已成为制约粮食生产的重要因素。

国务院发展研究中心在华北和东北调研时发现，种小麦，种玉米，种水稻，普遍采用地下水，很多地方地下水的开采，已经突破125米的警戒线，有的达到200米。如果花这样的代价来保证主粮供给的话，就意味着我们的后代将没有地下水了，粮食安全受到威胁。

中国人民大学日前发布报告称，对全国27个省份共监测了农田、菜地、养殖场周边、企业周边、污灌区、垃圾场周边等6种土地利用类型的507个土壤样品，污染超标率在11.1%到42.6%之间。“我们有5000万亩左右的耕地受到中重度污染，华北的土地，基本都受到了污染。”中国人民大学农村发展学院副院长孔祥智说。未来出现粮食危机，很有可能是生态危机造成的，中国的水资源的危机会造成大量土地污染的危机，进而演变成生态危机，最终会导致中国粮食危机。

2013年年末，关于粮食安全新战略，中央经济工作会议提出“20字方针”，即以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。这20个字本身重新界定了内涵和边界，也就是重新塑造了它的保障边界，明确了保障重点。重点就是要确保谷物基本自给，口粮绝对安全。

从1990年代中期到现在，关于粮食安全的责任第一次提出来，中央要在顶层上统筹考虑，如何调动种粮的积极性，既然责任在中央，那么就需要一些政策。要不断完善强农惠农富农政策，有力保护和调动地方政府抓粮和广大农民种粮的积极性，通过培育新型经营主体，发展适度规模经营，提高种粮水平和效益；同时要继续完善最低收购价和临时收储政策、积极稳妥开展大豆目标价格试点及完善粮食主产区利益补偿机制，以进一步保护和调动主产区积极性。

虽然2013年农业科技进步贡献率达到55.2%，但我国水稻、小麦、玉米的平均单产分别是世界单产排名前十名国家水平的75%、70%、65%。这也说明，如果能够科学种植，采取科学施肥，改善土壤，中国粮食产量还有很大的提升空间。而此前农业部针对玉米、小麦、大米、大豆等农作物第二次土壤普查结果显示，中国耕地钾肥使用量明显偏低。钾肥的使用，不仅能够促进氮肥和磷肥的吸收率，还可以改善土壤土地品质，但是中国钾肥资源相对比较缺乏，自足率只有50%，长远来看，钾肥会影响中国粮食的安全生产。

确保粮食安全，需要“适度进口”。“适度进口”包含三层涵义：第一是进口规模要适度，第二是进口品种的多元，第三是进口方式的多样。只有这三种情况，才能保障我们主粮口粮的绝对安全。但进口有可能导致中国粮食危机，因为定价权不在中国手上，所以控制海外的粮企，打破渠道的控制，就非常有必要。

据中国农业资源基金CEO温晓东介绍，中粮向全球布局迈出了重要的一步，中粮最近收购了荷兰的粮食巨头Nidera51%的股权，以打造具有国际水准的全产业链粮油食品企业，这也有利于打破国际粮企的价格垄断。

中国知名农业科学家袁隆平不久前曾撰文表示，中国最大劫难粮食危机无法避免。此话一出将有关中国粮食危机的讨论推到一个新的高度。袁隆平指出，中国粮食自给率现在已经只有80%出头，而自给率的红线却是95%；中国食用油的80%以上都是依赖进口原料加工，仅仅2012年一年中国就进口黄豆6000万吨，13亿中国人平均每人进口将近100斤。2013年中国进口谷物1500万吨，大米200多万吨。

有关中国粮食危机的讨论已经不是一年两年，但说危机是中国最大劫难， 而且已经到了无法避免程度的警世危言却鲜有听到。袁隆平看得非常远，看到了中国粮食不能自给的危机。其原因是中国现行制度下一味追求GDP的发展，掠夺老百姓的土地。英国《金融时报》说，随着中国人口增长超过中国自己粮食的种植能力，中国实际上已放弃迄今还在强调的粮食自给自足政策。结果导致土地流失。许多耕地，现在几乎已经不种粮食了。

如果中国继续大面积开发土地建设工厂和住房，将来肯定出问题。

袁隆平说，“尽管中国的危机很多，比如政治危机、经济危机、信仰危机、领土危机、社会危机等等，但只要军队稳定、老百姓还有饭吃，任何危机都可以克服，或者都在保持有序的情况下有办法克服。但吃饭的危机是个例外。如果老百姓没有饭吃了，或者食物短缺了，那么就天下大乱了，政治也好、道德也好、经济也好、良心也好，一切、所谓一切，包括政府，都会在食物危机面前荡然无存，不足挂齿”。袁隆平说，中国市场上食物看上去很丰富，但那些丰富的食物激素催大和催长的产物，一头本来需要正常喂养一年的猪，基本上三个月就长大，是激素猪；正常要半年长成的鸡，现在在市场变成了28天就长大的激素鸡。袁隆平说，农民没有积极性种粮是因为老老实实种粮不仅发不了财，而且连生存都困难。笔者也了解到，生活在社会的最低层农民，问他们种些什么时，他们大都回答种些蔬菜，因为蔬菜比大米赚钱。……

中国对进口粮食需求的增长是近乎刚性的，因为中国种粮的基础+耕地资源已经不足了。如果中国要实现农产品完全自给，需要有30亿亩以上的农作物播种面积，但现在只有24亿亩，有大约20%左右的耕地缺口。中国一直高调坚持的所谓18亿亩耕地红线，早已经被突破。既然中国难以保持粮食自给，那么加大粮食进口就是一个必然结果。由此也引发了对于中国粮食安全方面的担忧。当前我国种业基本被外资控制，未来粮食产量仍然存在很大的不确定性。农药化肥过量施用导致土壤及生态环境问题及农产品安全问题日益显现，靠单产提高粮食产量的时代或许难以为继。房地产业的大繁荣不仅大量占有农村土地，与高房价以及其带来的高物价相比农产品价格特别是主要粮食作物价格过于低估，如果这一局面持续下去，将产生巨大的冲击力。如此一来，中国粮食安全将完全与国际粮价捆绑在了一起，一旦出现国际粮食危机，中国将难以幸免。

年年都说粮食危机，就如撒谎的小孩总是说狼来了却没有狼来。

但是，中国人，狼真的要来了！

2013年11月底，习近平在山东考察时说，“手中有粮，心中不慌”，一旦发生大饥荒，有钱也没用。由此可以看出，中国领导人知道中国粮食危机可能带来的危险。中国采取粮食进口更是将粮食安全置于受制于人的险境，只有提高本国农业生产水平才能将粮食安全问题掌握在自己手中。